四川新闻网成都4月15日讯（记者 董焦）15日，成都市政府新闻办举行“成都市‘创业天府’行动计划2.0版”新闻发布会，会中，成都市科技局相关负责人对成都“创业天府”行动计划2015年实施情况和“成都市‘创业天府’行动计划2.0版”主要内容，以及成都市政府与四川大学战略合作等近期“双创”工作重大进展情况进行了发布。
据介绍，2015年，成都启动实施了“创业天府”行动计划，出台了覆盖“双创”全链条7大类46条政策，举办了“创业天府·菁蓉汇”品牌系列活动，城市创新创业日趋活跃，大众创业、万众创新的局面加快形成，“创业之城、圆梦之都，成都创业、创业都成”的城市品牌日益响亮，成功获批“国家小微企业创业创新示范基地城市”，被誉为全国“3+2”（北京、上海、深圳+武汉、成都）创业基地城市，被《财富》杂志列入“2015年中国十大创业城市”，“双创”工作获得国务院表彰。
成都市科技局副局长丁小斌介绍说，日前，成都市政府审议通过了《成都“创业天府”行动计划2.0版》，全面增强创新发展新动力。
2015年成都新增科技型企业1.1万多家 专利申请量居全国副省级城市第2位
据统计，从2015年初打造“菁蓉汇”系列活动以来，成都已举办“菁蓉汇”系列活动100余场，开展各类创新创业活动1200余场，40多万人（次）参与，促进了近300家创投机构与6200余家企业及团队实现对接，参演项目获得意向投资超过100亿元。不少知名创投机构积极在蓉开展投资活动，众多创新创业知名人士纷纷登上“菁蓉汇”舞台分享创新创业经验，大批创业青年和企业从“菁蓉汇”中脱颖而出，“菁蓉汇”成为实现“知本”和“资本”有效对接的重要平台，“双创”品牌效应初步显现，创新创业生态环境日益改善。
数据显示，成都2015年全市新登记市场主体24.86万户，增速高出全国平均水平19.29个百分点；新增注册资本6545.93亿元，同比增长103%，增速高出全国平均水平54.8个百分点；2016年一季度，我市新登记各类市场主体61426户，同比增长25.4%；新增注册资本1464.99亿元，同比增长81.8%。新增科技型企业11032家；高新技术产业产值7858亿元；专利申请量77538件，其中发明专利申请量29791件，同比分别增长近20%和35%，分别居副省级城市第2和第3位；全市转、改和新建各类创新创业载体近80家，新增孵化面积430万平方米，新引进创业家、光谷咖啡、36氪等知名孵化机构近20家。
“创业天府”行动计划升级到2.0版 将塑造“菁蓉汇”国际创业品牌
“近日，我们在2015年启动实施'创业天府'行动计划的基础上，坚持问题导向、政府推动、市场行动、服务实体经济原则，以深化供给侧结构性改革、推动我市创新创业深化升级为目的，着力打造'创业天府'行动计划2.0版。”丁小斌介绍，升级后的“创业天府”行动计划进一步突出深化改革，突出创新创业活动市场化、要素国际化、创新协同化和环境生态化，着力打通政产学研用协同创新通道、厚植创新创业人才优势、升级创新创业孵化功能、夯实创新创业投融资支撑、营造创新创业一流生态、塑造“菁蓉汇”国际创业活动品牌，打造“创业之城、圆梦之都，成都创业、创业都成”城市品牌，加快建成具有国际影响力的区域创新创业中心。
体制机制改革方面，成都将出台成果转化“新十条”，支持开展职务科技成果所有权混合所有制改革；同时，将明确提出鼓励高校院所科技人员在岗创业，允许高校院所非正职领导兼职取酬，放活高校院所科技成果转化主力军—“双肩挑”人才。
其次，成都将出台支持新产品开拓市场的扶持政策，修订创新产品研发补贴管理办法，助推创新创业企业新产品、新技术快速推广应用。
最后，成都还将深化创新创业商事制度改革，探索建立创新创业企业集群注册模式，开展海外人才“市内注册、海内外经营”试点等方面的制度创新。
创业力量方面，成都将实施青年大学生“创业新星计划”、“创新创业互助众扶计划”，鼓励大学生和妇女、农民工等大众群体创新创业。同时，开展“创业天府行动计划——城市行、高校行、海外行”引才活动，赴国内一线城市、著名高校或海外人才聚集地招揽人才；鼓励支持在蓉高校探索建立管理、技术“双通道”晋升制度，促进校企科研人员的双向流动。
载体孵化能力升级方面，成都提出“3+M+N”总体布局思路，着力打造3个众创空间引领区、M个集聚区及N个专业特色区，拓展创新创业新空间。其次，着力专业化发展，围绕电子信息、生物医药、轨道交通、高端装备制造、节能环保、现代农业、文化创意和现代服务业等领域，布局发展专业化众创空间。再次，着力发挥市场主体作用，鼓励龙头骨干企业建设众创空间，积极服务实体经济；支持“僵尸企业”的闲置厂房改（扩）建众创空间，实现去库存与创新创业的有效结合。
融资渠道方面，成都将构建规模不低于100亿元的金融扶持基金，引导金融机构、社会资本壮大创业投资规模，参与创新创业。同时，大力发展科技信贷和科技保险，创新推广知识产权质押、产业链融资、股权质押融资、融资租赁等新型融资产品，探索财政、银行、保险公司分担创业风险机制。此外，成都还将深化经济证券化提升行动计划，探索股权众筹、支持建设区域股权交易市场、鼓励企业上市融资。
要素聚集方面，成都将打造一站式创业服务社区，实施“科技创新券”升级计划并扩大补贴范围、简化兑换流程，搭建创新创业众包平台，打造产业集群协同创新平台，促进创新创业的供给侧改革。此外，还要将“科创通”与“菁蓉汇”系列活动结合，打造线上“菁蓉汇”。同时，壮大创业导师队伍，为创新创业者提供契合度高、针对性强的辅导服务。
品牌活动方面，成都将突出市场化方向。“我们会以财政后补贴方式支持产业园区、高校院所、孵化器、行业协会、产业技术联盟等开展创新创业活动，做到主体活动月月有，系列活动周周有，投资路演天天有。”丁小斌表示，“菁蓉汇”韩国、以色列专场活动以及“中国·成都全球创新创业交易会”，也将逐步引进国内知名专业运营机构，市场化、常态化举办“菁蓉汇”主体活动。中美、中德、中法、中韩等国际创新创业合作也将进一步推进，“一带一路”和“蓉欧+”互联互通战略将深入实施，构建创新创业的国际合作平台。
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设立“海内外高端创新创业人才协同引进基金” 全球招引高端人才
除了“创业天府”行动计划2.0版，成都“双创”工作最近还取得重要进展。丁小斌介绍，15日晚些时候，成都市政府还将与四川大学签署协议，开展战略合作，“计划到2025年，共同将四川大学建设成为国际一流的创新创业大学，为成都建设国家创新型城市，打造具有全球影响力的区域创新创业中心提供支撑。”
他透露，双方将开展科技成果“三权”改革实践，共同设立校地科技合作专项资金，组建科技成果转化引导基金，切实推动高校与本地企业协同创新；共同设立“海内外高端创新创业人才协同引进基金”，在全球范围内招引海内外高端创新创业人才，创办具有自主知识产权和国内领先核心技术的科技型企业。
同时，双方将共建“成都产业技术研究院”“成都喜马拉雅国际研究院”“网络空间安全研究院”等。其中，“成都产业技术研究院”围绕精准医学、先进功能材料、生物医药、绿色能源与低碳技术、工业互联网、物联网+医疗健康服务等领域提供服务。规划建设“成都喜马拉雅国际研究院”，是为形成成都市走好“一带一路”向南发展的高端智库、南亚国家未来领袖培养基地和成都-南亚全面合作的策源地。“网络空间安全研究院”则将通过校地协同，建设成为国际领先的网络空间安全人才培养基地和创新创业园区。
此外，成都市还将支持川大建设“国家发改委双创示范基地”，建立国际化、跨学科、跨行业的创新创业特区。同时，双方将打造环川大创新创业知识经济圈，支持四川大学、武侯区按照“市场主导+政府扶持+内生性发展”的全新模式建设磨子桥创新创业街区，鼓励引入第三方资源，聚集、整合、优化区域创新创业要素，努力打造成为“蓉漂”创新创业的首选之所和中国西部地区的创新创业新地标。
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