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数字化引领产业转型——对德国北威州数字化转型战略之分析

发布时间:2016-04-18 08:27:10

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编者按2015年6月,山西省启动数字化综合服务平台项目,平台的第一批项目涵盖4大体系101项规划建设项目。该项目由中国数字信息与安全产业联盟承担,是一项推动全面深化改革,实现社会整体转型的综合性、示范性、复杂性社会系统工程。
山西项目也是迄今为止国内最大的综合性社会信息系统工程,不仅会直接拉动山西省经济增长,创造数十万个就业机会,而且将通过重构山西的信息环境,营造出更加优良的产业生态,全面推动技术创新和产业的转型升级,加速推进山西经济和社会的全面转型,实现山西经济社会的全面发展、科学发展、绿色发展、协调发展和跨越式发展。
2016年4月,德国北威州也发起了名为“数字化转型”的发展战略。德国鲁尔区所在的北威州曾是德国的重工业和能源供应基地,也曾面临着资源型地区转型的重大挑战。
为保持北威州在德国乃至欧洲的经济区位优势,北威州政府正在积极实施全面的数字化转型战略,目的是使尽可能多的北威州民众在享受经济发展实惠的同时,为当地产生更为可观的社会效益。
北威州政府积极应对全球数字化转型带来的挑战,并推动区域内数字化转型战略的规划、制定和实施,使数字化转型成为北威州创造扩展经济增长和就业岗位机会、提升个人生活品质、提高整个社会生活水平的机遇。北威州政府主导制定五个中心战略模块(包括经济和劳动力、科研、教育、管理以及法律框架),同时推动数字化技术在诸如医疗保健、环境政策、房屋建设等日常生活得到广泛应用。
下面,让我们对北威州政府主导的数字化转型的五个中心战略模块逐一进行分析。

第一个模块是经济4.0提出数字经济促进战略,推动产品创新和工艺创新

工业4.0。在工业4.0推动过程中,如何改变大多数德国中小企业对数字化的怀疑态度,以及数字化在这些企业发展战略中不被重视的局面。北威州政府的主要工作是强化工业企业以及中小企业面对数字化转型带来的机遇和挑战的应对意识。为达到这一目标,北威州政府把对数字化转变的经济支持,主要放在促进产品创新和工艺创新的市场竞争机制上。在这方面中小企业是州政府的关注点所在。
为了更好地实现知识、工业和经济之间的技术转让,州政府致力于促进网络能力的扩展。重要的举措就是宽带扩容,为建设全国性高速互联网而扩展网络基础设施。
数字经济促进战略。北威州凭借强大雄厚的工业基础,与数字化经济结合在一起,将为北威州提供巨大的创新力量,能确保商业机会、工作岗位的持续增长,并创造出更多新的创业机会。
“北威州数字经济”概念提出后,着手推动作为互联网关键节点的促进工作,包括传统工业和中小企业的数字化转型;传统工业与新兴产业结合的数字化创新;数字化产业流程和产业模式下的中小企业和新兴企业。

第二个模块是工作4.0州政府和劳动者、劳资联合委员会、企业工会共同推进

随着服务业和工业中产品和产业流程的数字化取得明显进步,工作领域也发生了根本性的变化。为了充分利用数字化的机会,促进经济和社会进步,工作结构通过工会组织、资格认定以及集体协商发挥了更为重要的作用。劳动者如何把工作领域的数字化与劳动利益相结合,这才是州政府所面临的核心问题。
北威州政府将和劳动者、劳资联合委员会、企业工会一起,致力于数字化转型。这样做的目的在于,在世界经济已经数字化、网络化的条件下,施行“工作4.0”的公平化、合理化原则。强化、确认劳动者对工作流程数字化和职责范围数字化的拥护,强化在数字化转型进程中的参与程度。

第三个模块是数字化安全和IT安全研究IT安全已是构建未来数据安全和数字世界的最重要基础

对北威州而言,经济层面和社会层面无处不在的数字化也意味着让各类企业、机构和个人都笼罩在新型攻击的范围之内。北威州拥有总计超过30家从事IT安全研究的高等院校和研究机构,这其中就包括设在鲁尔大学波鸿的霍斯特尔茨IT安全研究所(HGI),以及设置在威斯特法伦大学盖尔森基兴校区的互联网安全研究所等。可以说数字化安全和IT安全是北威州的重要区位优势因素,正是因为北威州在这方面的研究处于领先地位,使得IT安全已经成为构建未来数据安全和数字世界的最重要的基础。
北威州政府将致力于更好的保护所有企业、机构和个人,应对数字化转型进程中的各类风险;并期待通过发展创新解决方案,达到在电子世界里相互守信的目标。为此将有超过1000名专职研究人员致力于IT安全和数字化转型方面的研究工作。

第四个模块是数字化学习男女老少、各类从业者,都可以在数字化转型中获益

要想抓住数字化转型过程的机遇,就必须突出教育的关键性和重要性。工作4.0尤其需要技能运用娴熟、态度积极向上、善于独立工作的劳动者,来掌控数字化转型的进程。为此,北威州设定了以下的教育目标:更多的自我参与和自主决定:无论男女老少,不分职业角色,不论工作闲暇,所有人都可以在数字化转型中获益。更多的受教育机会:所有的学生都应该尽可能多地掌握多媒体技能。老师们应该尽可能地支持学生们的个性化发展。
更强的学术研究能力与更多的学术成果。教学的数字化转型,必须侧重于增强学生的自主学习能力,并尊重转型过程中的角色和需求框架的转变。新型的学习情境,特别是侧重能力获取和以问题为导向的学习,在教学的数字化转型过程中起到更为重要的作用。
为落实“数字化学习”,北威州政府在教育领域制定了“六个一”行动纲领:
1.州政府积极推进“宽带入校”,尝试按照1∶1的比例为学生们配备数字学习终端设备,并为网络学习创造“信任空间”;
2.州政府提供免费的数字学习材料,并尝试创新数字教材;
3.州政府帮助所有儿童和青少年获得试用多媒体进行学习的能力,并计划为全部师资力量进行数字化转型方面的现代化培训和进修;
4.州政府将积极推进数字化培训市场供给的发展,并支持对全部师资力量进行相应的职业化培训;
5.包括州政府在内,任何人、任何机构都不得干涉教学内容。即使在数字化时代,高等院校的教学活动一直是并将继续保持为高校教师的个人职责,任何人、任何机构都不得干涉;
6.州政府致力于与高等院校展开对话,把数字化应用于高等院校教学活动之中。

第五个模块是数字化的管理框架为全体民众提供各项数字化服务

北威州政府将积极推动管理以及法律发展的数字化。北威州政府的目标是:通过数字化管理来满足数字化社会的各项需求。政府希望能为全体民众提供各项数字化服务,关于政府职责、联系方式、抵达路径、工作流程、办公地点、必备文件、表格下载和电子账单等等。
北威州把落实行政管理数字化转型的重点措施,归结到两个关键项目上:电子化政府与开放式政府。