【芦山重建新路子·部委谈】
交通部：地方作为主体推进道路恢复重建 注重生态保护
四川新闻网北京4月19日讯（记者 杜玉全）“在恢复重建的过程中既要满足现实需求，也要与自然和谐相处，实事求是、因地制宜。”交通运输部综合规划司副司长范振宇在接受四川新闻网记者采访时表示，芦山地震灾区的道路恢复重建，把保护生态放在了一个重要位置。
角色转变
由“全面介入”转向“地方为主”
作为国务院芦山地震灾后恢复重建指导协调小组成员单位，交通运输部综合规划司副司长范振宇介绍，交通运输部主要负责两个方面的工作：一是调配力量并安排资金帮助四川省开展抢通保通工作，全面保障灾区抗震救灾工作。二是编制灾后公路恢复重建规划，明确灾后恢复重建目标、任务和政策措施，按照规划，安排车购税50亿专项资金支持灾区公路建设，为灾区恢复生产生活提供交通保障。同时，指导四川编制重建规划。
范振宇说，与此前的地震灾后重建相比，交通部的角色由全面介入向指导协调转变，“以地方为主，这样可以充分发挥好地方的主体作用，提高抢通保通和灾后重建的效率。”
为发挥好统筹指导的作用，交通部在前期以协调有关力量为主，有序开展抢通保通工作；并在后期以规划为指导，有序推进灾后恢复重建工作。“目前来开，我们所采取的措施是有力的，重建目标也已全部实现。”范振宇说。
芦山在灾后重建中走出了一条地方为主体的重建新路子，交通部在芦山地震灾后恢复重建过程中，积极贯彻中央提出的“地方负责制”模式，坚持以规划为指导，在明确建设任务后，支持和指导四川省有关部门加快推进项目前期工作，条件具备后及时安排资金予以支持。在项目的实施过程中，以四川省为主体组织推进恢复重建项目建设，交通部则主要做好行业主管部门的事中和事后监管工作。
重建经验
近远结合因地制宜 要重建也要保护生态
芦山灾后重建取得的哪些经验可以为今后其他地方灾后重建所借鉴？范振宇认为，芦山重建新路子主要提供了以下几方面借鉴：
要充分考虑“近远结合”。“这里所说的‘近远’，并不是字面意义上的道路的‘近远’，而是要在重建中，做到将道路当前的恢复重建与远期的改善提高相结合，并与当前或远期的规划进行充分衔接。”范振宇解释道。
范振宇介绍，在芦山的道路恢复重建中，主要以恢复为主，尽可能利用原有公路设施，整治病害。并特别注意保护生态，把恢复重建与加强生态环境保护相结合，最大限度保护沿线生态环境，并实现与环境的协调。
“一般地震带都是生态薄弱区，生态非常脆弱，在恢复重建的过程中要和自然和谐相处，不能违抗自然规律，既要满足现实需求，也要实事求是、因地制宜，采用合理的技术标准，适应灾区发展实际。”范振宇说，比如，在一个路段也不是全线按照一个标准来施工，因为有些路段不适合升级，其生态环境和地形条件不具备承载能力。
“在芦山地震的道路恢复重建中，我们就主要采取‘插花式’的等级升级，适合升级的就升级，不适合升级的就按照原有标准进行恢复改善。”范振宇介绍。
