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这些年兰州不动产登记改革的加减乘除

新的不动产登记事务中心宽敞明亮

新的不动产登记事务中心宽敞明亮

不动产登记大厅便民服务设施

不动产登记大厅便民服务设施

不动产登记大厅开设的自助办税区

不动产登记大厅开设的自助办税区

自2015年3月以来,兰州市不动产登记工作通过一系列扎实有效的改革措施,在不动产登记机构整合、流程设置、材料精简、环节合并和审核层级压缩及便民服务等软硬件方面取得突破性进展,各项便民利企措施得到了进一步的完善和优化,全市不动产登记“5个工作日办结”目标完全实现,全省首创的登记机构“五个统一”(一个平台、一个数据库、一个流程、一套资料、一个标准)工作模式全面部署推行,不动产登记 “同城通办”逐步实现、“跨省通办、跨域通办”已基本具备条件……兰州市不动产登记整体工作已在全省处于引领地位,在西部省市处于领先水平。

优化升级服务

全市不动产登记大厅已增加至13个

“以前电梯小、排队长、上楼难,上了楼办事排队也难。现在方便多了、大厅宽敞了、窗口增加了,咨询服务、自助服务也比以前有所提升,而且还增加了共享充电器、自助饮料机等设施。”记者采访时,刚从不动产登记大厅办理完业务的赵女士说,“办事体验好多了,舒心多了,尤其是现在还能用手机支付。”

去年7月,市本级不动产登记大厅从兰州房地产大厦搬迁至兰州市政务服务中心2楼,登记大厅占地面积从3000平方米增加至5000平方米,服务窗口从35个增加至50个。同时,登记大厅配设了先进的“静默叫号”系统、爱心轮椅、医药箱、针线包、母婴室等,还提供免费咨询、引导、填表服务,设置了服务企业和特殊人群“绿色通道”,便民窗口和设施大大增加。另外,不动产登记部门还主动衔接相关部门打通技术“壁垒”,现在办理不动产登记产生的税费、土地收益金、登记费都可以通过微信或支付宝等多种形式线上直缴,改变了过去传统单一、仅收取现金的缴款方式。

2019年以来,全市的不动产登记大厅由原来的9个增加到13个,大厅总面积由原来的约4480平方米增加到约9860平方米,登记窗口由原来的97个增加到198个。

简化办事流程

综合一窗办理跑出办件“加速度”

为了解决办事群众和企业多头跑腿、多次申请的问题,市不动产登记管理局协调房屋交易、税收部门,对不动产登记中涉及的住建部门房屋交易监管、税务部门核缴税费等业务进行系统集成,设立综合受理窗口,一次性收取税费核算、购房资格审核、登记申请材料,办事群众由原来提交3套材料减少为1套,排队等候次数由原来的8次减少为1次。

“以前稍微复杂点的业务,我们要准备50多页材料,现在的业务一般都只要5至8页材料,多的时候也就10页左右。”兰州宏辉房产经纪有限公司的权证专员张九江在这个岗位上干了3年,日常的工作几乎就是“泡”在不动产登记大厅,“以前每天能完成的委托办件量大概2至3个,现在多的时候能达到7至8个,一窗受理真的让我们办事便捷不少。”

目前,全市除政府组织开展的农村不动产登记、企业改制、非公证继承(受遗赠)不动产登记等较为复杂的情形30个工作日内办结、大宗批量不动产登记10个工作日内办结外,查(解)封、异议登记、抵押注销登记随到随办、立等可取,抵押登记1至3个工作日办结,一般登记业务可在5个工作日内办结。

信息共享联动

不动产登记业务“同城通办”基本实现

党的十九届五中全会确立了“科技创新”的核心地位,我市不动产登记也逐步实现了由原来从国土、住建、林业、农业等部门拷贝利用数据,到现在与住建、税务、民政、市场监管等部门数据共享,建立了全市统一技术平台的科技化转变。办事群众和企业仅需一台电脑或一部智能手机,即可随时随地申请办理不动产转移、抵押、信息查核等业务,不动产登记逐步实现了“24小时不打烊”“不见面审批”和“最多跑一次”的服务目标。

记者了解到,目前,我市红古区、皋兰县、榆中县、永登县、高新区、经济区的不动产登记机构已与市级不动产登记平台实现了数据互联互通共享,兰州市不动产登记业务的“同城通办”基本实现。“举个例子,以前必须去高新区登记大厅办理的业务现在在市本级大厅也能办理,群众可以就近选择方便的大厅办事。”市不动产登记管理局一位负责人说。

目前,全市152家房地产开发单位已实现了网上办理双预告登记等业务,办事群众、企业申请不动产登记的渠道更广、接受服务面更宽、体验度更高。2020年,我市“互联网+不动产登记”平台受理各类不动产登记业务量44766件,占全年度业务量的12.76%。

破除陋习陈规

取消5天等待时间消除群众办事“痛点”

2020年3月,兰州市不动产登记事务中心发布的一则通知引起了市民的注意,虽然内容只有两三百字,但这则消息在朋友圈的转发传阅率却很高。通知提到,“自2020年3月1日起,不动产登记信息系统中已有数据的,产籍部门不再重复受理测绘、出具测绘报告。信息档案部门不再将面积测绘报告(纸质)作为档案归档的必收要件。”不动产登记的“放管服”改革中为何会出这一招消除“痛点”,兰州市自然资源局副局长、市不动产登记管理局局长潘进军给出了解答,“一个测绘报告要等待一周左右,很多人都等不住,想办法‘走捷径’,这就让我们开始反思这个环节是不是要‘破旧立新’。”

通过与市住建局“共享平台”的技术协调等多方联动,我市最终实现了办理不动产首次登记、转移登记,直接提取供地、预销售等形成的测绘成果“共享提取”,取消了5天的等待时间,同时优化整合不动产权籍基础数据,不再重复受理测绘、出具测绘报告,使原来开发企业大宗业务排队办理产籍测绘报告成为历史。

另外,市不动产登记管理局还持续优化权籍调查、登记受理和审核登簿、档案管理各项工作,取消不必要环节、合并相近环节,对涉及不动产交易、核税、登记需提交的申报材料进行了清理“减负”,将要件材料由原来的23份减为现在的5至8份。

兰州日报社全媒体记者 赵文瑞 文/图

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